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疫情下的北京市职工的工资支付

政策速递 |疫情下的北京市职工的工资支付

特约供稿人:武雪梅,1994年工作,对外经济贸易大学国际法法学硕士。律师执业19年有余、丰富的国内诉讼经验。历任第七~第十一届北京市律师协会信息网络电信邮政法律专业委员会委员、副秘书长。为央视新闻报道“联邦快递与华为快递包裹之争”采访节目的法学专家。

病假工资支付?正常工资支付?
新规下,正常!!

正常支付之情形

情形一:对新型冠状病毒感染的肺炎患者疑似病人密切接触者在其隔离治疗期间医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工,企业应当视同提供正常劳动并支付其工资。[i]

情形二:企业要求职工通过网络、电话等灵活方式在家上班的,按照正常工作期间的工资收入支付工资。

情形三:每户家庭可有一名职工在家看护未成年子女视为政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的情形,期间的工资待遇由职工所属企业按出勤照发。

律师解读

在关于工资到底按照什么样的标准支付的问题上,目前出现了争议较大的不同意见。有意见认为防控期间只要是确诊职工、疑似职工、密切接触者在隔离治疗或医学观察或隔离措施紧急措施无法到岗的,企业支付病假工资(不得低于北京市最低工资标准的80%)即不违法。「该意见法律依据来源于人力资源社会保障部于2020年1月24日颁布实施的《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》人社厅明电[2020]5号的“一、对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬”,以及北京市人力社会保障局于2020年1月23日颁布实施的《关于做好疫情防控期间维护劳动关系稳定有关问题的通知》的“一、企业应当保障患病职工依法享有医疗期和病假工资根据国家和本市相关法律法规规定,企业职工因患病停止工作治疗休息的,应当享有医疗期。职工医疗期中,企业应当根据劳动合同或集体合同的约定,支付病假工资,病假工资不得低于北京市最低工资标准的80%。”

笔者则认为,这是法律适用层面上产生了冲突从而造成了理解的多样性的结果。按照法理的法律适用原则,人力资源社会保障部的级别比北京市人力资源和社会保障局的级别高,那么,应当优先适用,企业只需要支付病假工资即可。但是,实施新政是基于一个基本事实:武汉新冠病毒肺炎的疫情。而且,从2020年1月23日开始疫情的发展进入到始料不及的程度,后面的情形不用赘述,结合北京市的实际情况,若法规规章的规定有冲突更应该适用北京市政府、北京市人力资源和社会保障局最新颁布实施的新政视同提供正常劳动并支付其工资。

本文成稿于2020年2月5日夜,而当真如笔者于2月5日所言,就在两天之后,2020年2月7日,人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、工商联等部门联合印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》给出了以下指示:“三、协商处理疫情防控期间的工资待遇问题……(六)保障职工工资待遇权益。对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的职工,要指导企业按正常劳动支付其工资;隔离期结束后,对仍需停止工作进行治疗的职工,按医疗期有关规定支付工资。对在春节假期延长假期间因疫情防控不能休假的职工,指导企业应先安排补休,对不能安排补休的,依法支付加班工资。

这一意见的出台,及时解决了疫情之下的劳动关系新政中关于因被隔离而无法提供劳动的职工的隔离期工资待遇的法律适用冲突问题。从行文上看,三、(六)应该是强制性规定,“企业应当按照正常劳动支付其工资”。我们欣喜地看到法律为疫情之下的劳资双方的权益保障、劳动关系的稳定发展及时地提供了强大的支援。



[i]市人力社保局《关于进一步做好疫情防控期间本市人力资源和社会保障相关工作的通知》http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202001/t20200131_1622074.html

[ii]市人力社保局关于《关于进一步做好疫情防控期间本市人力资源和社会保障相关工作的通知》解读http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zcjd/202002/t20200203_1622928.html

[iii]延期开学,企业职工家里孩子谁来看?北京市政策来了

[iv]http://acftu.people.com.cn/n1/2020/0208/c67502-31577394.html

人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会全国工商联关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见

本文与前文劳动关系系同一篇论文中的小点拆解,若要阅读供稿人的完整论文,请点击下方阅读全文,其中包括工时以及工作方式的进一步阐述。


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